2023年11月30日，对外贸易总干事通报了允许出口到马里、塞内加尔、冈比亚和印度尼西亚的大米数量。在同一份通知中，还通知了允许出口到不丹的小麦和小麦产品的数量。更重要的是，通知指出，这种出口将通过国家合作社出口有限公司(NCEL)进行。这是否意味着印度的小麦和大米出口现在被国有化了?糖的出口也会通过NCEL进行运输吗?

NCEL是根据2002年多州合作社法注册的。它的发起人包括拥有印度最受欢迎的牛奶品牌Amul的古吉拉特邦合作牛奶营销联合会(GCMMF)、印度全国农业合作营销联合会有限公司(NAFED)、印度农民肥料合作有限公司(IFFCO)和Krishak Bharati合作有限公司(KRIBHCO)。国家合作发展公司(NCDC)是一家法定公司，也是发起人之一。

出口禁令

应该回顾的是，小麦出口在2022年5月13日被禁止。2022年9月8日，印度政府也禁止碎米出口，并对未经煮熟的非印度香米征收20%的出口关税。然而，印度香米和煮熟的非印度香米的出口免征出口税。2023年7月20日，非印度香米白米也被禁止出口，但半煮米被允许出口。2023年8月25日，对煮熟的非印度香米的出口征收20%的关税。这一规定将一直有效到2023年10月15日。然而，在2023年10月13日，出口关税延长至2024年3月31日。

2023年8月25日，印度香米的最低出口价格(MEP)被定为每吨1200美元，低于这个价格的出口是不允许的。出口商要求，如果印度出口必须保持竞争力，就必须降低最低出口税率。政府拒绝了出口商将价格降至900美元左右的要求，于2023年10月14日决定将印度香米的MEP维持在每吨1200美元，直到有进一步订单。似乎食品部长早些时候已经同意降低MEP，以使农民能够以公平的价格购买印度香米。10月26日，印度政府将印度香米的MEP从每吨1200美元下调至950美元。

外交方面的考虑

虽然对大米出口的限制仍在继续，但出于外交考虑，政府允许出口一定数量的大米。这些出口限制的放宽是由外交部与食品和公共分配部协商后决定的。因此，非巴斯马蒂大米的每一个出口案例现在都是由联盟政府的部委决定的。这给了印度很大的回旋余地，因为进口国必须通过外交渠道提交正式请求。

到目前为止，出于外交考虑，大米出口已被允许到包括邻国在内的近12个国家。过去，出于外交考虑，允许出口小麦和大米，但这些都是由商务部下属的公共部门企业(pse)完成的。

例如，在2012年和2013年，政府允许从印度食品公司(Food Corporation of India)持有的中央储备库中出口450万吨小麦。商务部的公共部门企业，如国家贸易公司(STC)、矿产和金属贸易公司(MMTC)和项目设备公司(PEC)出口了42.4万吨。在2013年和2014年期间，政府再次允许出口200万吨小麦，其中155.7万吨出口。

出于外交考虑，非印度香米的出口将由NCEL负责。NCEL是一个新成立的组织，在处理复杂的进出口程序方面没有任何经验。

对农民更好的交易?

媒体报道称，由NCEL出口大米，而不是由商务部的psu或私人贸易商出口，将确保农民也从出口中受益。预计，超过最低支援价格的出口利润将分成50%。

政府不太可能从FCI和国家机构持有的中央储备库中分配任何数量的非巴斯马蒂大米出口。2023年哈里夫的大米产量预计将比去年下降3.8%，随着印度进入选举周期，中央储备库的储备很可能相当保守。这意味着NCEL或NCEL从事的私人贸易将从公开市场购买非印度香米。在这种情况下，可能无法确定贸易商是否向农民支付了水稻的最低价。

展望未来，如果政府继续决定小麦、大米或糖出口到各国的数量，它可能使NCEL成为一个专业管理的组织，拥有经验丰富的进出口贸易人员。这将意味着商务部现有的公共事业单位的作用将被削弱。由于议会选举将于2024年4月举行，在2024年10月之前，小麦和非巴斯马蒂原料大米的出口禁令不太可能解除。早期的报告显示，厄尔尼诺效应可能会在下一个哈里夫季节继续。在这种情况下，大米出口的私人贸易可能会保持在低位。每当这些出口向私营贸易开放时，NCEL存在的真正好处将受到考验，因为它将不得不与私营贸易竞争。

Siraj侯赛因是前欧盟成员n农业部长。个人观点，不代表本刊立场。