华盛顿——美国总统乔·拜登(Joe Biden)将于周日启程前往欧洲,在那里他将访问三个因俄罗斯入侵乌克兰而受到考验的国家。
拜登晚上抵达伦敦后,将于第二天与国王查理三世会面,这是他加冕以来的首次会面。接下来是这次访问的核心,在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会。北约领导人将就这场战争展开辩论,并修改应对俄罗斯侵略的计划。
拜登此行的最后一站是赫尔辛基。预计拜登星期四将在赫尔辛基庆祝北约不断扩大的联盟,芬兰将成为北约的最新成员。
他的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)表示,这次访问将“展示总统在世界舞台上的领导力”。
我们来看看拜登的议程和他将面临的问题:
拜登将于周日晚上抵达伦敦,预计星期一将有完整的会议安排。
“与英国总有很多事情要谈,”前国务院官员马克斯·伯格曼(Max Bergmann)说,他现在领导着战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的欧洲项目。
拜登将在唐宁街10号与日本总理苏纳克举行会谈。苏纳克面临明年年底的大选。他的保守党在民意调查中远远落后于反对党。
尽管苏纳克的政治地位不稳定,但他与拜登建立了密切的关系,这将是苏纳克去年10月上任以来他们的第六次会晤。
伯格曼表示,苏纳克的任期是一个很好的节奏变化,此前“有人担心鲍里斯·约翰逊”,苏纳克的前任之一,“是一个松散的大炮”。
拜登将在伦敦郊外的王室住所温莎城堡拜访国王。拜登没有参加查尔斯的加冕礼,第一夫人吉尔·拜登代替他出席了加冕礼,所以这将是他们自那以后的第一次见面。
预计他们将讨论气候变化问题,这是两国领导人一直关注的一个问题,以及如何为解决这一问题的倡议提供资金。
拜登将在立陶宛首都停留两天。立陶宛正在主办北约年度峰会。他将参加与领导人的会议,并在维尔纽斯大学发表演讲。
由于乌克兰的战争,北约重新焕发了活力,各成员国一直在向乌克兰投入军事装备,以帮助击退俄罗斯的入侵。
拜登星期五为他所说的向乌克兰提供集束炸弹是一个“艰难的决定”进行了辩护。他的政府说,这一决定对战斗至关重要,并且得到了乌克兰承诺谨慎使用有争议炸弹的支持。拜登可能会面临来自盟国的质疑,即美国为什么要向乌克兰运送一种超过三分之二的北约成员国禁止的武器,因为它有造成许多平民伤亡的记录。
对秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)来说,这次峰会“将发出一个明确的信息:北约团结一致,俄罗斯的侵略不会付出代价。”
但北约也在努力弥合在重要问题上的分歧。芬兰今年被欢迎加入北约,但瑞典的成员资格受到土耳其和匈牙利的阻挠。
双方在邀请乌克兰加入北约的时间问题上也存在分歧。
北约东翼的国家希望迅速采取行动,认为这是遏制俄罗斯侵略的一种方式。美国和其他国家主张采取更为谨慎的做法。
有一个问题已经解决了,至少目前是这样。斯托尔滕贝格的任期延长了一年,因为成员国无法就新领导人达成一致。
将出席峰会的参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)把这个联盟比作几十个家庭成员的聚会,他们争吵和冲突,但仍然保持团结。
“说到底,你知道你是家人,”北卡罗来纳州共和党人提利斯说。
蒂利斯与新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)一起率领一个两党代表团。他说,北约比以前更强大了。
她说:“这是我们历史上最强大的军事联盟。我认为,由于美国的领导,由于斯托尔滕贝格的领导,由于普京对所有北约盟国、欧洲和世界其他国家以及国际秩序的威胁,这个联盟只会变得更加强大。”
在维尔纽斯逗留两晚后,拜登将访问赫尔辛基。这一站有点胜利的意味,但也可能是对未完成事业的提醒。
今年4月,这个北欧国家成为北约(NATO)的第31个成员国,结束了不结盟的历史,并表明俄罗斯入侵乌克兰在欧洲产生了怎样的反作用。
芬兰本应与其邻国瑞典一起加入,但瑞典的加入一直停滞不前。北约的扩张需要所有成员国的一致同意,而美国一直无法克服土耳其和匈牙利的反对。
瑞典首相乌尔夫·克里斯滕松(Ulf Kristersson)周三访问了白宫,并会见了拜登,以保持加入北约的压力。但这个问题在维尔纽斯得到解决的希望渺茫。
白宫将拜登对赫尔辛基的访问称为“美俄关系”——北欧领导人峰会。”
这与五年前美国总统访问赫尔辛基的情况大不相同。
在访问期间,唐纳德·特朗普与普京举行了新闻发布会,并对俄罗斯干预特朗普选举胜利的担忧不屑一顾。
现在,拜登将前往莫斯科,展示他的政府如何坚守对莫斯科的防线,并扩大西方的防御。