他们为获得组建工会的权利已经等了几十年。但看起来加州的立法人员还得再等至少两年。

去年在国会最后一天提出的工会化法案被否决后，国会领导层在今年将该法案指定为“国会1号法案”，并表示支持。但本周，该法案被修改为直到2026年才生效。

该法案的起草者、众议员蒂娜·麦金诺(Tina McKinnor)上周在参议院劳工委员会的建议下同意了这些修正案。

一名支持这一努力的立法机构工作人员说，工作人员希望实施日期早点到来，但对该法案仍持乐观态度。工会活动的组织者拒绝就修正案发表评论。

麦金诺周四表示，她和参议院劳工委员会主席、该法案的共同起草者参议员戴夫·科尔蒂斯(Dave Cortese)“深入研究了如何才能使这项法案生效”，并决定推迟实施日期。

来自英格尔伍德的民主党人麦金诺说:“我只是认为我们必须把这件事做好，员工们需要时间来选择一个代表他们的工会，这部分确实需要很长时间。”

该法案的最终通过似乎比以往任何时候都更有可能，因为该法案有42位共同作者，其中包括新任国会议长罗伯特·里瓦斯(Robert Rivas)，以及麦金诺(McKinnor)在国会劳工和就业委员会(labor and employment committee)的领导作用，该法案已被提议五次，其中四次失败。国会于5月25日以68票赞成、5票反对的结果通过了该法案。

“我认为现在有了政治意愿....麦金诺今年4月在接受CalMatters采访时表示:“我们有一些人来到这里，他们真的很关心我们的工作人员。”麦金诺现在是她的第一个完整任期，她自己也曾是立法机构的工作人员。

然而，推迟实施该法案的提议无助于该法案的一个关键论点:更好的工作条件可能会改善招聘和留住员工，这是立法机关正在努力解决的问题。

麦金诺说，她不认为推迟实施会增加这种情况。她说，该法案的通过将鼓励那些想在国会大厦工作的人，因为它将表明“立法机关正朝着更公平的工作场所迈进”。

立法会雇用了约1,800名全职工作人员。

法案中的其他修正案明确了哪些立法操作被排除在谈判桌上，因为它们受州宪法或州法律管辖。它们包括:

• 委员的资格和选举;
• 各院如何选任官员，制定规章制度，进行选举ts委员会;
• 立法机关如何参与并颁布立法;
• 与立法日历、时间表和截止日期有关的事项;
• 有关职业道德的法律和政策利益冲突。

在6月28日参议院劳工委员会会议上,Cortese,来自圣何塞的民主党人说,委员会的担忧——其中一些是反映在修正案——“真的是确保法律——不仅生存能力,法律是否合适法案中的每一个细节,这样我们不进入情况,毕竟这有某种工作,酒吧的一种挑战或故障,或者至少,延迟实现。”

科蒂斯说，他预计参议院司法委员会将讨论进一步的担忧，比如针对工会罢工的条款。该法案定于星期二在参议院司法委员会举行听证会。

2023年4月24日，国会工作人员在国会工作。图片来源:Miguel Gutierrez Jr.， CalMatters

自2000年以来，这项法案至少是第六次允许立法人员成立工会。批评人士指出，缺乏集体谈判是立法机构不按规则行事的最令人震惊的例子之一，因为它扩大了加州许多其他工人的劳工权利。

“在任何工作场所，权力的不平衡都会让工人们几乎没有办法发出自己的声音，”加州劳工联合会(California Labor Federation)和多个工会对该法案表示支持。“近年来，包括#MeToo运动和2019冠状病毒病(COVID-19)大流行在内的各种事件，都让人们关注到立法机构雇员害怕因表达工作场所的担忧而受到报复，以及由于他们的随意地位而缺乏切实的工作场所保护。”

但是参议院劳工委员会工作人员的分析——反映在该法案的修订版本中——指出了宪法和实际问题，并断言立法机构需要按照自己的规则运作。

“不管其他人怎么说雇主对员工组织的不情愿或完全敌意，或者这听起来有多自大，立法机构都是一头不同性质的野兽，”分析称。