一份雄心勃勃的新监管报告审查了人工智能在联邦政府中的获取和使用，希望帮助国会密切关注这项技术在联邦运作中的作用。

经过一年多的工作，美国政府问责局于周二发布了这份人工智能报告，该报告试图捕捉政府机构中人工智能系统已确认的计划用例，并确保在实施和利用人工智能解决方案时遵循现有的联邦指导。

“联邦机构已采取初步措施，遵守行政命令和联邦法律对人工智能的要求;然而，要全面实施这些措施，还有更多的工作要做。”“鉴于人工智能能力的快速增长和广泛采用，联邦政府必须以负责任的方式管理其对人工智能的使用，以最大限度地降低风险，实现预期结果，并避免意外后果。”

一项对23个非国防机构的调查发现，在20个不同的机构中，有1241个当前和计划中的人工智能用例，尽管目前只有大约200个在使用，而516个属于计划中的类别。政府问责局衡量机构准备情况的策略取决于他们对这些机构遵守现有联邦法律和指导方针的评估，例如乔·拜登总统最近关于人工智能的行政命令，以及各机构如何清点其人工智能计划。

从2022年4月到2023年12月，GAO的审计结果能够提炼出哪些机构计划更积极地采用人工智能——比如美国国家航空航天局和商务部，它们的人工智能用例数量分别为390和285，远远超过其他机构——但它们也展示了联邦机构在简化人工智能获取和理解方面的困难领域。

文档化的用例是多种多样的。在美国宇航局，该机构采用的一种人工智能解决方案利用该技术实现了行星探测器收集的科学标本的智能定位和选择。另一方面，商务部的官员正在使用人工智能从无人机照片中自动计数海鸟。

鉴于使用人工智能软件的机会太多，让政府部门在定义人工智能系统或技术方面达成共识是一项挑战。该报告特别指出，两项联邦法规对人工智能的定义不同，这意味着监管执法可能很困难。

“人工智能能力正在迅速发展，但科学界和工业界都没有就这些技术的共同定义达成一致。即使在政府内部，定义也各不相同。”

此外，GAO还发现，许多提交给管理和预算办公室的分类数据机构显示人工智能的使用是不完整的。在接受调查的23个机构中，只有5个机构提交了关于其报告用例的全面信息，而15个机构的数据不完整或不准确。数据中的问题包括字段不完整、重复和不准确的列表。两份提供的清单后来在提交给GAO后被确定实际上不是人工智能。

报告称:“各机构提供的清单中包含了缺失的元素或不准确的数据。”“保持全面准确的人工智能用例清单，并提供高质量的信息，对于政府了解其人工智能能力和机构领导人做出重要决策至关重要。”

尽管政府问责局指出，商务部和总务管理局(General Services Administration)等机构已经全面实施了它们选定的人工智能要求，但在接受审查的机构中，有12家已经解决了部分(但不是全部)要求。

例如，白宫科技政策办公室(Office of Science and Technology Policy)没有传达其“指定哪些机构有望满足特定的人工智能要求”;管理和预算办公室(Office of Management and Budget)尚未制定有关该技术实施和使用的指导方针;人事管理办公室还没有为从事人工智能工作的联邦政府人员设立一个职业类别。

报告建议OSTP、OMB和OPM实施那些对整个政府有影响的人工智能要求，同时鼓励12个受审查机构全面实施针对它们的要求。政府问责局还建议，人工智能用例清单不完整的15个机构应优先更新和维护这些数据。

尽管大多数机构要么同意，要么部分同意，要么对向它们提出的建议表示不确定，但OSTP和OMB不同意其中的一些建议，因为白宫的人工智能行政命令是在GAO完成报告草案后发布的，因此取代了之前对它们的要求的指导意见。