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沙特阿拉伯已被确认为2034年男子世界杯的唯一申办国,这引发了人们对国际足联履行其人权承诺能力的担忧。
国际足联(Fifa)要求澳大利亚在25天内表达兴趣,但最后期限出人意料地提前至格林尼治时间周二下午4点。澳大利亚决定不申办世界杯之后,12年内在海湾地区举办第二届世界杯的前景几乎成了一种形式。
然而,缺乏竞争性招标以及招标过程的迅速进行引起了人权组织的警觉。国际特赦组织呼吁,如果国际足联没有履行人权承诺,就应该停止比赛。
国际特赦组织经济和社会正义负责人史蒂夫•考克伯恩(Steve Cockburn)表示:“在做出举办比赛的最终决定之前,必须与潜在主办国就人权承诺达成一致。”
“国际足联现在必须明确表示,它希望东道主如何遵守其人权政策。如果严重的人权风险得不到切实解决,它还必须做好停止申办进程的准备。
“国际足联要获得有约束力的保证,保护工人的权利,确保言论自由,防止与世界杯有关的歧视,最好的机会是在选择东道主的过程中,而不是在东道主确定和比赛准备工作开始之后。”
根据2030年和2034年男子世界杯申办程序的条款,国际足联希望任何主办国都能遵守联合国《商业与人权指导原则》的规定。用国际足联的话说,这将要求“申办成员协会、政府和其他参与比赛组织的实体,如负责体育场馆、训练场地、酒店和机场的建设和翻新的实体,实施人权和劳工标准”。
作为第一步,任何希望举办世界杯的国家都必须在申办过程中列出可能妨碍其符合联合国指导方针的人权风险。国际足联随后承诺“与有关当局和其他利益相关者进行建设性接触,并尽一切努力维护其国际人权责任”。
由多家人权组织组成的体育与权利联盟(Sports and Rights Alliance)认为,由于缺乏竞争程序,国际足联在实施必要变革方面的影响力减弱。人权观察组织(Human Rights Watch)全球倡议主任明基·沃登(Minky Worden)敦促国际足联严格执行其明确的原则。
她说:“在选择世界上最受关注的体育赛事的主办国时,国际足联的人权政策绝不能被简化为一份书面作业。”“鉴于世界杯的巨大规模,所有申办这项赛事的国家都要考虑深远的人权风险,同时也要考虑不容错过的变革机会。”
沙特阿拉伯必须在2024年7月之前提交完整的竞标书。国际足联将于明年年底在其大会上进行确认投票之前公布其评估结果。
2010年世界杯主办权授予卡塔尔时,国际足联未能在人权问题上做出有约束力的承诺。2016年因凡蒂诺(Gianni Infantino)当选主席后,他制定了一系列措施,试图解决这一问题,但效果有限。在世界杯筹备期间,工人们继续受到剥削,有报道称,从那以后,个人的工资被扣留,权利被剥夺。
沙特阿拉伯和卡塔尔一样,是一个同性恋是非法的国家。著名体育维权人士、Fare网络主席卢·恩格尔菲尔德呼吁国际足联和沙特当局参与确保2034年世界杯期间LGBTIQ+人群的安全和福祉。她说:“让全世界分享男足世界杯是很重要的。”“我们认为这是足球发展和全球化的关键部分,它是社会变革的推动者。
“不到一年前,卡塔尔世界杯上发生了令人震惊的事件,LGBTIQ+人群实际上被边缘化,我们的担忧被驳回,我们希望沙特当局保证采取不同的措施。我们相信,男足世界杯可以成为一个真正的包容平台,我们将尽快寻求对话的机会。”
《卫报》