总检察长大卫·帕克猛烈抨击工党打击公羊突袭的计划，称该计划在多个方面与《权利法案》不符。

上个月，工党宣布将把公羊袭击定为一项特定的犯罪，最高可判处10年监禁。

此举还将允许警方起诉12岁和13岁的青少年，以便他们在青年法庭受审。在目前的制度下，他们只能被指控犯有过失杀人和谋杀等最严重的罪名。这意味着未成年人可能会面临被关进青少年司法机构或戴上脚链等惩罚。

帕克说，虽然他承认公众显然有兴趣解决公羊袭击事件的增加，特别是针对14岁以下的人，同时也打破了“一小群”惯犯的循环，但他总结说，根据《权利法案》，这一措施似乎不构成合理的限制。

《公羊突袭犯罪及相关措施修正法案》是政府在议会最后一周的会议中试图匆匆通过的众多法案之一。

周二，该法案在工党、国家党和ACT的支持下通过了一读，绿党和人民党Māori表示反对。

帕克正在审查该法案与《权利法案》中的保护条款相抵触，他说，该计划在三个方面似乎不一致。

第一项权利是儿童以适合其年龄的方式受到对待的权利、不受无理搜查或扣押的权利以及言论自由的权利。

如果利大于弊，该法案可能是合理的，但帕克表示，“法院在考虑了相关证据后，可能会得出弊大于利的结论”。

《Oranga Tamariki法案》中提到的联合国儿童权利委员会表示，12岁或13岁的儿童由于前额皮质仍在发育，缺乏抽象推理的能力。

帕克说，基于福利的方法被认为比刑法的方法更合适。

“他们不太可能理解自己行为的影响，也不太可能理解刑事诉讼程序，”帕克说。

“默认的立场是通过‘非惩罚性’的方式处理12岁和13岁的罪犯，例如通过家事法庭的照顾和保护程序……有证据表明，这个年龄段的儿童犯罪是家庭环境问题的症状。

“对于这一群体，证据表明，采取措施的主要目的应该是促进儿童及其家庭的福利，并解决犯罪背后的困难。”

根据新西兰的刑法，这个年龄的孩子可能会因谋杀、过失杀人或非常严重的多次犯罪而受到处罚。新规将降低严重犯罪的门槛，适用于初犯者。

帕克的结论并不意味着该法案不能取得进展，但如果该法案成为法律，法院可能会被要求考虑该法案与《权利法案》的一致性。

如果法院宣布该法案不一致，则要求执政政府将此事提交一个特别委员会，然后在委员会提出报告后作出正式答复。