对澳大利亚国家残疾保险计划(National Disability Insurance Scheme)进行的一项具有里程碑意义的审查呼吁进行为期五年的立法改革,以改变一个“失衡”的体系。该体系奖励供应商之间的竞争行为,并让残疾人几乎或根本无法控制自己获得哪些服务。
这份期待已久的调查报告于周四发布——在该计划首次建立10年后。报告称,需要进行重大改革,以确保NDIS的财务可持续性,并确保符合条件的参与者能够获得有针对性的支持。
评审联合主席Bruce Bonyhady和Lisa Paul说:“我们必须回到NDIS资格首先是基于功能损伤而不是医学诊断的原则。”
“我们必须确保NDIS的体验以整个人以及他们与残疾相关的支持需求为中心。”
该报告提出了26条建议和139项行动,以“恢复信任和自豪感”,该计划已听到越来越多的担忧,服务价格过高,欺诈提供者和日益严重的财务不可持续性。
它呼吁政府立即集中精力吸引、留住和培训残疾工人,以满足未来的劳动力需求,并在NDIS之外投资更多的支持。
报告称,为了支持该计划的改革,需要进行大量的立法改革,包括提高资格和获得资格的立法,以及为儿童提供早期干预途径。
报告写道:“儿童占所有NDIS参与者的一半,很明显,主流的支持不能满足儿童和家庭的需求,他们把NDIS作为唯一的支持来源。”
报告建议将NDIS重新设计成一个三层体系,第一层通过NDIS为最需要的人提供有针对性的个人支持,第二层为那些需要较少集中支持的残疾人提供计划外的“基础支持”。
它强调了NDIS如何与主流卫生服务系统(包括老年护理部门、医院、监狱和精神卫生系统)相互作用的“重大问题”。
它建议为有社会心理残疾的人提供一种新的专门方法,并呼吁改善获得精神卫生服务的机会。它呼吁引入“导航员”的任务,帮助残疾人找到并获得他们可以获得的所有服务,包括主流服务、社区支持、基础支持和NDIS。
该报告的主要建议之一是呼吁国家内阁同意在个性化NDIS预算之外,为一套连贯的基本残疾支持提供资金,以回应对该计划长期财政需求日益增长的担忧。
报告称,如果没有来自该计划以外的大量投资,在2032年至2033年实现政府期望的870亿美元预算削减目标将是“不可能的”。
尽管支持了近60万参与者,但在2022-23年期间,NDIS的年度支出达到350亿美元。按照目前每年约14%的增长速度,到2032- 2033年,成本预计将升至970亿美元。
周三,各州和领地的部长们同意,到2026年,将各自在NDIS资金中所占的份额从4%限制到8%。
从2026年7月1日起,英联邦将资助所有成本井喷。
政府服务部长比尔·肖顿表示,该报告的发布标志着“澳大利亚历史上的一个重要时刻”,尤其是对残疾人及其家人来说。
他说:“审查的目标是恢复信任,确保可持续性,给参与者更好的体验和更多的控制,通过更大的公平、透明度和一致性,使NDIS更多地关注人,而不是官僚主义。”
“重要的是,澳大利亚人要明白,变化不会在一夜之间发生,Albanese政府采取的任何改革都将与残疾人社区一起制定,以确保更好的NDIS。”
肖顿表示,政府将在2024年发布对该审查的完整回应。
主要报告发现,最初发表的标题为“转变NDIS所需的大量变化”